据农村农（nóng）业部7月15日消息（xī），民航局飞行标准司、农业农（nóng）村（cūn）部（bù）农业机械化管理司联（lián）合发布《农用无人驾驶（shǐ）航空器操控员培训管理规（guī）定（试（shì）行）（征求意见稿）》并公（gōng）开征求意见（jiàn）。

以（yǐ）下（xià）是（shì）征求（qiú）意（yì）见（jiàn）稿：

农用无人驾（jià）驶航空器操控员培训管理规定（试行）（征求意（yì）见稿）第一条  为贯（guàn）彻落实《中华人民共和国民用航空法（fǎ）》《无人驾驶（shǐ）航空器飞行管（guǎn）理暂行条例（lì）》等（děng）法律法规要求（qiú），规范（fàn）农用无人驾驶航空器（qì）操控员培训有关活动，促进（jìn）行（háng）业健康有序发展，制（zhì）定发布本规定（dìng）。

第二条（tiáo）  本规定适用于农用无（wú）人驾驶航空器操（cāo）控员的培（péi）训（xùn）管理，符合《无人驾驶航（háng）空器飞行（háng）管理暂行条例》中规定申请条件的人员均应参（cān）加（jiā）培（péi）训。

第三（sān）条  农用无人（rén）驾驶（shǐ）航空器生产（chǎn）者应对农用无人驾驶航空器操控（kòng）员（yuán）进行培训，具体操作过程中可由农用无人（rén）驾驶（shǐ）航空器生产者直接组织培训，也可由（yóu）农用无人驾驶航空器生产者委托（tuō）相关（guān）机构等进（jìn）行培训（xùn），培训教员（yuán）资质由农（nóng）用无人驾驶（shǐ）航空器生产者自（zì）主明确。

第四（sì）条  培训（xùn）应使学（xué）员掌握农用无人驾驶航空器（qì）作业法律法规和相关（guān）航（háng）空法律法规；掌握农用（yòng）无人驾驶航空器的结构与操作规范；掌握（wò）农用无人驾驶航空器的维护保养与（yǔ）基础植保（bǎo）、撒肥、播种、投饵等知识；掌握农（nóng）用无人驾驶航空器田间、水（shuǐ）面作业（yè）操控技能，确保（bǎo）作业质量效果；树立（lì）安全操（cāo）控（kòng）和文明飞（fēi）行的（de）意（yì）识，达到农用无人驾驶（shǐ）航空器操（cāo）作证考试合格标准。

第五条  培训科目包括理论知识教学（xué）（科目一），基（jī）础操作教学（科目二）与田间、水面（miàn）作业教学（科目三）等，培训大（dà）纲（gāng）见附件1。培训学时安排见（jiàn）附件2，附件2中（zhōng）规定（dìng）学时为基础学时，培训主（zhǔ）体可结合学员实际情况在此基础上进行增加。

第六条  农用（yòng）无人驾驶航空器操控员培训考核采取（qǔ）理论知识考核（科目一），基础（chǔ）操作考核（科目二）与田间（jiān）、水（shuǐ）面作（zuò）业考核（科目三）相结（jié）合的形式进行（háng）。每项培训（xùn）结束后以农用无人驾（jià）驶（shǐ）航空器（qì）操控员考（kǎo）核表（附件3）中内容为考试范围，对学员的学习效（xiào）果进行考核，每（měi）个（gè）科目满（mǎn）分为100分，80分合格（gé）。培（péi）训主体可根（gēn）据实（shí）际（jì）情（qíng）况设置考（kǎo）核内容的（de）具体分值，并可在（zài）此表基础上进行增加。

第七条  经考核合格后，农用无（wú）人（rén）驾驶航空器生产者（zhě）为学员颁发农用无人驾驶航空器（qì）操作证，操作证长（zhǎng）期有效，农用无（wú）人驾驶（shǐ）航空器生产者可根据实（shí）际（jì）情况自主（zhǔ）组织培训。操作证样式见附件4。

第八条（tiáo）  已持（chí）有农用无人驾（jià）驶（shǐ）航（háng）空器操作证参加（jiā）其他生产企业培训考核的，理论（lùn）知识部分可不（bú）再重复培训考核，实际（jì）操作部分需完成相应培训考（kǎo）核。已持（chí）有农（nóng）用无人驾驶航（háng）空（kōng）器操作证的，对于同一（yī）生产企业的不同（tóng）型号产品（pǐn）是否需要对实（shí）际（jì）操作部分进（jìn）行重新培训考核由生产企业自主规定（dìng），生产企业需在（zài）售前明示通用培训考（kǎo）核的产（chǎn）品型号。

第（dì）九条  本规定自（zì）2024年×月（yuè）×日起施行，本规定施行前持有的有效期内的农用无人驾驶（shǐ）航空器操作证继续有效（xiào）。

附件（jiàn）：1. 农用（yòng）无人驾（jià）驶（shǐ）航空器操控员培训大纲
2. 农用无（wú）人驾（jià）驶航空器（qì）操控员（yuán）培（péi）训基础学时
3. 农（nóng）用无人驾驶航（háng）空器（qì）操控员考核表（biǎo）
 4. 农用无人驾驶航空器操作证样式

附件（jiàn）1 农用无（wú）人驾驶航空器操控员培训（xùn）大纲（gāng）

第一章 理论知（zhī）识教学（科目一）

第一条【教学目标】通过（guò）理（lǐ）论知识教学（科目一），使（shǐ）学员掌握农用（yòng）无（wú）人（rén）驾驶航空器作（zuò）业和相关航空法律（lǜ）法规，熟悉农用无（wú）人驾驶航空（kōng）器的结构与操（cāo）作规（guī）范（fàn），了解农（nóng）用无人驾驶航空（kōng）器使用维（wéi）护知识（shí），增强遵章守法和规范操作（zuò）的安全（quán）意（yì）识。 

第二条（tiáo）【教（jiāo）学方式】进入正（zhèng）式教学培（péi）训前可增加线上学习（xí）环节，教学培训可采取课堂讲授、现场（chǎng）教学（xué）和视频教学（xué）等方式，鼓励利用（yòng）电教设备、实（shí）物或模拟器具、挂图、示教（jiāo）板等教具创新教学方法，提高教（jiāo）学（xué）质量。

第三条【教（jiāo）学内容】理论知识（shí）教学主要（yào）包括以（yǐ）下内（nèi）容：

（一）法律法规规（guī）章

1.《中华人民共和国安全（quán）生产（chǎn）法》；

2.《中华（huá）人民（mín）共（gòng）和（hé）国（guó）民用（yòng）航空法（fǎ）》；

3.《无人驾驶（shǐ）航空器飞行管理暂行条例》；

4.《民用无人（rén）驾驶航空器（qì）运行安（ān）全管理规则》；

5.《农业机械事（shì）故处理办法（fǎ）》；

6.《农药管（guǎn）理条例》；

7.《农作物病虫害防治条例》及其配套规章；

8. 行业（yè）主（zhǔ）管（guǎn）部门（mén）和地方有关无人驾驶航空器（qì）安（ān）全生产的（de）法规规章。

（二）农用无人驾驶航空器基础理（lǐ）论及安（ān）全（quán）作业知识（shí）

1.农用无人驾驶航空器的结构与原理； 

2.飞（fēi）行（háng）控制、信号和遥控（kòng）器的（de）基（jī）本知识（shí）；

3.飞行作（zuò）业前的准备工作，包括作业区的勘察（chá）；

4.日常维护保养知识（例如：电（diàn）池、充电器的基本知识）；

5.农用无人驾驶航空器安全（quán）作业规范；

6.所用农用（yòng）无人（rén）驾驶航空器的飞行性（xìng）能和操作限制（zhì）；

7.异常情况处（chù）理方法；

8.安全操（cāo）作知（zhī）识（shí）（例（lì）如：特殊场（chǎng）景（jǐng）案例教（jiāo）学、水源地及非靶标生物保护知（zhī）识（shí））；

9.基础气象知识。

（三）农业相（xiàng）关知识

1.施用物料的基础知识，农药、肥料的安全使用与施用技术，安（ān）全处理有毒化学品的（de）知识（shí）及要领和正确处理使用过的有毒化学品容器的办（bàn）法；

2.农药（yào）等（děng）化（huà）学品对（duì）植物、动物和人员（yuán）的影（yǐng）响（xiǎng）和作用，重点在计划运行中常用的药物以及使用有毒（dú）药品时应当采取的预防措施；

3.人体在（zài）中（zhōng）毒后的（de）主要症状，应当采取的紧急措施和医疗机构的位置（zhì）；

4.农作物病虫害识别及防治技术；

5.农用无人驾驶航空器（qì）植保、撒肥、播种、投饵等全（quán）程作业解决方（fāng）案；

6.农用无人驾驶航（háng）空器植保、撒肥、播（bō）种（zhǒng）、投饵等（děng）作业（yè）技术标（biāo）准和改善作业质量的方法。

第二章 基（jī）础操作（zuò）教（jiāo）学（科目二）

第四（sì）条【教学目标】通过基础（chǔ）操作教学（科（kē）目二），使学员能够熟练操控农用（yòng）无人驾驶航空器的遥控装置，正确完成（chéng）飞（fēi）行前的准备工作，操控农用无人驾驶航（háng）空器完成基础（chǔ）飞行（háng）动作。

第（dì）五条【教学方（fāng）式】教学培训可以采取（qǔ）课堂（táng）教学、现（xiàn）场教学、视（shì）频教（jiāo）学、模（mó）拟训练（liàn）等方式。教练员应（yīng）当进行讲解和示范，指（zhǐ）导学员动（dòng）手进行实际操作。鼓励以师（shī）带徒，在实（shí）践飞行（háng）中提高（gāo）操控农用无人驾驶航空器作业技能和安全水（shuǐ）平。

第六条【教学内容】基础操（cāo）作教（jiāo）学主要包括以下内容：

（一）遥（yáo）控器使用（yòng）教学；

（二）地面站界面介绍（shào）；

（三）飞行前准备训练；

（四）基础飞行训练。

第三章（zhāng） 田间、水（shuǐ）面作业教学（xué）（科目三）

第七条【教学（xué）目标】通过（guò）田间（jiān）、水面作业教学（科目三），使学员（yuán）具备航线规划能力，能够（gòu）操（cāo）控进行（háng）植（zhí）保、撒（sā）肥、播种、投饵等作业，掌握农用无人驾（jià）驶航空器紧急情况下的操控和指挥办法，并对农（nóng）用无人驾（jià）驶（shǐ）航空（kōng）器进（jìn）行实机维护保养。

第（dì）八条（tiáo）【教学方式】教学（xué）培训可以采取课堂教学、现场（chǎng）教学、视频教学、模拟训练等（děng）方（fāng）式（shì）。教（jiāo）练员（yuán）应当（dāng）进行讲解和示范（fàn），指导学（xué）员实际操作。鼓励以师带徒，在（zài）实践飞（fēi）行中提高（gāo）操（cāo）控（kòng）农用无（wú）人驾（jià）驶航空器作（zuò）业（yè）技能和安全水平（píng）。

第九条【教学内（nèi）容】田间、水面作业教学培训主要包括以下内容：

（一）作业（yè）参（cān）数调节和测算（suàn）（例如：飞（fēi）行速度、飞行高度、有（yǒu）效喷（pēn）幅、亩施药液量等）；

（二）作业路线规划、地块测绘；

（三）AB点作业（yè）训（xùn）练（liàn）（企业根据产品功（gōng）能自主决（jué）定是否进行培训（xùn））； 

（四）农（nóng）用（yòng）无人驾（jià）驶航（háng）空器自动作业训练； 

（五）农用无（wú）人（rén）驾驶航空器手动作业训练； 

（六）紧急情况下的操控和指挥（huī）；

（七）农用无人驾驶（shǐ）航空器的维护保养（yǎng）；

（八）作业（yè）质量检测技术；

（九）飞行（háng）参数以及气象条（tiáo）件的关系和改善途径。

附件2 

农用无人驾驶航空器操（cāo）控员培训（xùn）基础（chǔ）学时

附件3

农用无人驾驶航空器操控员（yuán）考（kǎo）核表

说明：表中加粗项为建议重点培训考核内容。

附（fù）件4

农用无人驾驶（shǐ）航空器操作证样式（shì）

发（fā）证机构：农用无人驾驶航空器生产者。培训机构：农用无人驾驶（shǐ）航空器生产者或相（xiàng）关培训（xùn）机构。制（zhì）证要求：1.证书规格（gé）：长度86mm，高（gāo）度54mm；2.字体：操作证上“农用无人驾驶（shǐ）航（háng）空器操（cāo）作证”字样为（wéi）四号黑色仿宋（sòng），其他文字内（nèi）容字样（yàng）为小五黑色宋体，姓名、操作证（zhèng）编号需加（jiā）粗；3.内容：操（cāo）作证正面印有姓名、性别、出生日期、发证（zhèng）机构（gòu）、培训机构、发证日期、操作（zuò）证编号等信息，操（cāo）作证背面不作规定；4.照片：操作证要求附有申请（qǐng）人本人（rén）6个月内的正面免冠彩色单人一寸照片；5.其他（tā）：操作证需加盖培（péi）训单位（wèi）电子公章，公章内容（róng）清晰可（kě）见。来源（yuán）：民航局网站